二十屆中央紀委二次全會強調,要標本兼治、系統治理,堅持“全周期管理”,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動。廣東省汕尾市紀委監委聚焦招投標領域腐敗窩案,做實查辦案件“后半篇文章”,形成從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理的工作閉環。
進行深刻剖析,找準問題癥結。汕尾招投標領域貪腐積弊很深,亂象由來已久,該市紀委監委堅持把剔毒瘤、揭蓋子與挖根子、凈生態結合起來。從查辦窩案過程、審查調查對象供述和懺悔中,深挖個案背后的思想根源和制度漏洞。堅持“一案一剖析”,既查清案件事實,又查透案發根源,同步推進審查調查與以案促改。推動案發單位反躬自省貪腐滋生蔓延原因,深入反思如何關緊“后門”、堵住“漏洞”。嚴格督導案發單位開展談心談話活動,召開以案促改組織生活會,檢視問題、銷號整改。
開展警示教育,“常”“長”敲響警鐘。身邊案例是最好的清醒劑。汕尾市招投標領域腐敗窩案貪腐鏈條長、涉案主體多、祛邪扶正難,必須“對癥下藥”“精準滴灌”。汕尾市紀委監委強化警示震懾,及時召開警示教育動員會,以高壓震懾、政策感召推動涉案干部幡然悔悟、主動投案。增強現場體驗,將教育課堂“搬到”庭審現場,組織相關部門關鍵崗位干部現場旁聽庭審,接受“沉浸式”教育。推動強化行業監管,組織招標代理機構人員觀看警示教育片,簽署《招投標廉潔承諾書》,凈化招投標行業生態。
推動深化整改,堵塞風險漏洞。徹底清除腐敗毒瘤,必須從思想根源、監管機制改起,才能防止“靠標吃標”卷土重來。改作風、明規矩、提干勁。針對案發單位風氣不正、紀律松弛、士氣低落的局面,汕尾市紀委監委組織開展回訪調研,既重申紀律要求,推動嚴管嚴治;又紓困解壓,鼓勵放下包袱、重整行裝再出發。改制度、建機制、嚴管理。針對案件暴露出來的內控機制不嚴等問題,推動制定《汕尾市公共資源交易中心工程建設項目招標代理機構進場規范(試行)》等制度,把招投標權力關進制度的籠子。改流程、搭平臺、堵漏洞。針對案件暴露出來的人為設卡問題,推動建設全流程數字化交易平臺,從源頭上切斷“靠標吃標”利益鏈。