（來源：惠州日報于04月06日訊）
今年是中國共產黨成立100周年，也是大亞灣建區30周年，各項工作都要邁出新步伐、體現新氣象，確保‘十四五’開好局、起好步。”范志益在大會上說，今年確定為大亞灣開發區的“對標找差年”，要走出“中等舒適區”，把開發區的發展放到更大的坐標系中考量，立足更高站位，提升目標追求，深入開展對標學習行動，找準發展參照系和坐標點，全面查找差距不足，認真學習先進經驗，努力比學趕超、爭先進位。要加快打造大亞灣石化區、新興產業園、港口現代物流經濟帶、濱海高端現代服務業集聚區等“1+3”產業發展平臺，爭取黃金般的資源產生黃金般的效益。全區經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長6%左右。2020年，大亞灣開發區全力以赴抗疫情、抓項目、提效率、保穩定、帶隊伍、促發展，全年主要經濟指標企穩回升，獲評國家新型工業化產業五星級示范基地，石化區蟬聯“中國化工園區30強”第一。
抗疫：常態化疫情防控扎實有效。堅持聯防聯控、群防群控、精準防控，織密筑牢常態化疫情防控網。出臺“暖企十條”等惠企政策，以最快速度幫助企業恢復生產經營秩序。
經濟：地區生產總值增速全市第一。2020年，全區地區生產總值增長2.4%，增速位居全市各縣區第一。規上工業增加值增長1.6%。一般公共預算收入增長4.5%。固定資產投資增長10.5%，工業投資增長33.4%，基礎設施投資增長26.7%。
園區：項目建設提速增效。大項目逆勢聚集，埃克森美孚、恒力PTA項目開工，中海殼牌三期項目落戶；SMPO/POD項目竣工，出光潤滑油項目建成投產；“智慧園區”加快推進。
改革：市場主體突破4萬戶。深化“放管服”改革，“秒批”“即辦”服務全面推行，市場主體突破4萬戶。區一級國企完成整合重組。5家企業獲評市級工程中心，40家企業通過國家高新技術企業認定。
環境：獲評省第二批全域旅游示范區。在全市率先開展“1+5”城市管理提升專項整治工作。建成龍海四路東段等10條道路。成功獲評省第二批全域旅游示范區。成功創建2個美麗廊道建設示范片區，完成4個綠滿家園項目建設。第二次全國污染源普查驗收工作獲評優秀。
民生：本科上線率突破80%。新（擴）建學校4所，新增學位7500個。本科上線率突破80%。中大惠亞醫院二期項目加快推進，西區社區衛生服務中心遷建項目啟動。
安全：實現365天“雙搶”零發案。試點推進“安全管家”。全年未發生重大安全生產和食品安全事故。社會治安形勢平穩。實現365天“雙搶”警情零發案。
今年目標：地區生產總值增長6%左右；規上工業增加值增長5.3%；固定資產投資增長8%；社會消費品零售總額增長15%；一般公共預算收入增長4%；R&D支出占GDP比重2.7%；居民人均可支配收入增長6%。今年著力實現九大新突破，實現發展目標，關鍵要從現在做起，從眼前抓起。圍繞今年工作目標，大亞灣開發區將著力在九個方面實現新突破。
1、融入“雙區”，全面深化改革開放。“融入‘雙區’建設，既是重大政治任務，也是高質量發展的重大機遇和迫切需要。”范志益說，大亞灣開發區將全力支持“雙區”建設。在交通上加快聯動，在基礎設施上加快協同，在新興產業發展上承接輻射，在開發區建設上對標提升，在創新創業上接受帶動，以奮斗姿態積極投入到“雙區”建設中。在全面深化改革方面，大亞灣開發區將實施國有企業深化改革專項行動，推動區屬國有企業做優做大做強。學習借鑒發達地區先進經驗，縱深推進“放管服”改革，進一步轉變政府職能，不斷優化投資環境、降低營商成本、提速審批效率，加快打造市場化法治化國際化營商環境。實行更高水平的開放發展。發揮惠州港、中韓（惠州）產業園等對外開放平臺作用，搶抓石化區重大外資項目落戶機遇，開拓合作共贏的新局面。大亞灣開發區將深度融入“一核一帶一區”區域發展格局。突出石化產業特色，提升產業綜合實力，推動整體融入“一核”；發揮濱海優勢，主動參與深圳全球海洋中心城市建設，打造承接深圳創新資源和現代產業外溢的“橋頭堡”。大力發展港口物流、濱海高端現代服務業等海洋產業，推動產業布局全面對接“一帶”。
2、產業集聚，全力以赴推進項目建設。為落實產業集聚要求，大亞灣開發區把重大項目和產業園區作為經濟發展的最重要抓手。深入研究產業發展規律，推動資源向園區集中、精力向項目集中、人才向產業集中。堅持“項目為王”，全力以赴推進項目建設。堅定不移干成埃克森美孚、中海殼牌三期、恒力（惠州）PTA等重大項目，充分發揮重大項目支撐引領作用，不斷提升石化產業規模效益，全力打造大亞灣開發區的核心競爭力。推動石化區資源整合利用。堅持走專業化發展道路，加快石化拓展區的規劃建設，做強做精做細石化產業鏈條；加快與惠州新材料產業園聯動發展，大力發展“循環經濟”，推動更多原料“隔墻供應”、產品“就地轉化”，加快形成石化區新的比較優勢。同時，全面對標找差，提升管理。堅持以世界一流園區為標桿，完善石化區公共配套，實施更加嚴格的封閉管理，加快智慧園區建設，充分利用5G+工業互聯網等先進技術，推動實現智慧、安全、環境保護實時整合，全面提升大亞灣石化區建設管理水平，做到既有世界一流的項目，又有一流的園區管理。
3、培育壯大，爭創發展新優勢。結合自身產業基礎、區位優勢，大亞灣開發區將加快打造大亞灣石化區、新興產業園、港口現代物流經濟帶、濱海高端現代服務業集聚區等“1+3”產業發展平臺，爭取黃金般的資源產生黃金般的效益。加快推進省、市、區重點項目建設，確保今年工業投資增長40%以上、基礎設施投資增長20%以上。進一步充實壯大招商隊伍，強化產業鏈招商，吸引更多鏈主式的大項目好項目、更多世界500強企業、區域總部、研發中心聚集落戶。引導在灣投資企業在本地結算，留住高附加值的環節。順應消費升級趨勢，鞏固傳統消費市場，培育壯大新型消費。積極開拓國內外市場，堅持線上線下結合，加快發展互聯網銷售、采購貿易、離岸貿易等產業。加快建設創新型開發區。堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，更好發揮創新驅動發展作用，助推惠州創新型城市建設。大力發展平臺經濟、數字經濟，推動慧聰等一批5G人工智能項目加快建設并擴大投資，促進科技創新與實體經濟深度融合。加快土地征收盤活，確保新增建設用地指標70%以上用于工業項目，提高“畝產效益”。堅持人才是第一資源，升級完善市場化導向人才新政，落實“惠”聚優才行動計劃，營造“以業聚才、以才興業”的生動局面。
4、互聯互通，構建內聯外暢交通大格局。路通財通產業通民心通。大亞灣開發區將充分對接“豐”字交通，加快建設“兩縱一橫”道路，加快與中心城區的交通聯系；加強與深圳、惠陽、惠東等地的道路交通銜接，提前謀劃深大城際大亞灣段，優化高速路網建設，加快與周邊城市互聯互通。同時，將完善區內便捷化路網體系，加快打通“斷頭路”，提高全區內部交通效率。科學規劃港區物流走廊，加快推進港鐵聯運體系建設，推動港口擴能升級。
5、內外兼修，提升開發區顏值和氣質。大亞灣開發區將以國際眼光、一流標準、高水平高質量規劃建設開發區。尊重城市發展規律，合理把握開發節奏，精心鍛造以濱海特色為主的現代化活力開發區，加快提升一流開發區的顏值和氣質。制定落實新一輪國土空間規劃，加快區內重要區域設計。科學規劃建設既體現開發區特色，又體現現代風貌的中心展示區，全面提升功能品質，進一步提升開發區形象。堅持以繡花功夫抓好城市精細化管理。持續推進“1+5”城市管理提升專項整治工作。加快建設開發區“智腦”，大力打造智慧城管、智慧交通等，加速開發區管理智慧化進程。
6、鄉村振興，增強農村發展活力。大力實施鄉村振興項目建設，真正推動鄉村全面振興。根據產業特點及濱海地域特色，大力發展富民興村產業，增強農村發展活力。深化農村綜合改革。切實抓好農村宅基地制度改革，穩慎推進農村“一戶一宅”、農房簡約報建、農房風貌管控等“三項改革”。妥善解決好歷史遺留問題，扎實推進農村經營性資產股份合作改革。大力實施鄉村建設行動。明確村莊布局，因地制宜實施村莊分類規劃、分類建設、分類管理。加強鄉村公共基礎設施建設。實施農村人居環境整治提升行動，深入推進村莊清潔和綠化行動，開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建，著力打造一批特色精品村。加快新時代文明實踐中心及站所建設，大力推進基層文明創建，不斷提高農村精神面貌。
7、美好生活，持續增進民生福祉。推動經濟社會發展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。“要自覺踐行以人民為中心的發展思想，解決好‘我是誰、為了誰、依靠誰’這個根本問題。”范志益說。大亞灣開發區將不斷完善“小切口大變化”民生實事辦理制度，精準對接人民群眾所思所盼，回應群眾強烈訴求和熱切期待，認真開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦揪心事煩心事操心事等群眾“急難愁盼”問題，著力推動問題解決，讓群眾看到實實在在的變化、得到實實在在的實惠。把穩就業作為民生工作的首要任務，加大就業服務供給。發展更加公平更高質量的教育，加快學校基礎設施建設，保障優質學位供給。加強公共衛生體系建設，堅持“外防輸入，內防反彈”，慎終如始做好常態化疫情防控工作，扎實推進疫苗接種工作。加快中大惠亞醫院二期建設，籌建中醫院，全方位提升醫療服務水平。堅持“房住不炒”，逐步消化、穩妥解決土地歷史遺留問題，嚴格控制房地產新增用地，科學推進“三舊”改造，維護房地產市場平穩健康發展。加快建設社會心理服務體系，全面促進居民心理健康。做好“一老一小”工作，完善特殊困難群體的兜底保障制度，堅決兜住民生底線。
8、對標找差，爭先進位著力趕超一流。“有比較，才知道差距在哪，方向在哪，才有奮起直追、爭先進位的動力和勇氣。”范志益說，大亞灣開發區將認真組織開展“對標找差年”活動，以時不我待的緊迫感和只爭朝夕的進取心，迅速掀起“學先進、強弱項、補短板、促發展”熱潮，對標對表世界一流、國內先進，找差距、定措施，全面提升目標定位、工作標準，扎實推動各項工作全面提檔升級。要對照國家級開發區綜合發展水平考核評價體系，以國內一流開發區為參照系，全面審視、認真梳理現有發展思路和工作部署，不斷提升大亞灣開發區綜合實力。對標新加坡裕廊、比利時安特衛普等世界一流石化園區，不斷提升石化產業規模效益，提高園區管理服務水平，加快建設世界一流的綠色石化產業基地。
9、守牢底線，推進社會治理現代化。大亞灣開發區將突出防范政治領域重大風險，為守好國家政治安全扛起大亞灣擔當。牢固樹立底線思維，進一步健全重大決策、重大項目社會穩定風險評估機制，及時把風險點排查出來、妥善化解，確保重大決策、重大項目順利推進。堅持用大概率思維應對小概率事件，做好信訪維穩工作。常態化開展掃黑除惡，扎實開展政法隊伍教育整頓，建設更高水平的平安大亞灣。進一步健全依法決策機制，規范重大行政決策程序，加快建設法治大亞灣。牢固樹立本質安全意識，進一步完善和落實安全生產責任制。完善防災減災體系，加快應急管理體系建設，加強應急處置演練，不斷提升應急處突水平。牢固樹立本質環保意識，深入打好污染防治攻堅戰，加強山水林田湖海系統修復，圍繞碳達峰、碳中和目標，統籌產業結構調整和能源結構優化，讓發展成色更足、更可持續。
