今年上半年，大亞灣奮力“抓項目促投資、提負荷增效益、保要素穩產能”，推動經濟運行在合理區間。其中固定資產投資增速、工業投資增速等主要經濟指標，優于比學目標嘉興市平湖經濟技術開發區，整體追趕超越的良好態勢已初步形成。
歷經30年艱苦奮斗，大亞灣從一個邊陲小漁村向世界一流綠色石化產業基地邁進。面對“雙區”建設和全面融入深圳都市圈的歷史機遇，該區深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實省委、市委相關精神，按照市委市政府關于比學趕超的工作部署，對照國內外一流地區，在全區深入開展全方面、各領域比學趕超工作，奮力推動“十四五”期間實現高質量跨越式發展。
向內，該區對標浙江省嘉興市平湖經濟技術開發區，全面提升自身綜合競爭力；向外，對標新加坡裕廊、荷蘭鹿特丹、比利時安特衛普等世界級石化區，以重大項目建設為牽引，做強做精做細石化產業鏈條，高質量建設世界一流綠色石化產業基地。
今年上半年，大亞灣奮力“抓項目促投資、提負荷增效益、保要素穩產能”，推動經濟運行在合理區間。其中固定資產投資增速、工業投資增速等主要經濟指標，優于比學目標嘉興市平湖經濟技術開發區，整體追趕超越的良好態勢已初步形成。
找差距，對標先進剖析短板。今年是“十四五”開局之年，也是大亞灣開發區建區30年。如何在比學趕超中展現大亞灣新作為？大亞灣開發區提出保持“闖”的精神、“創”的勁頭，“干”的作風，對標嘉興市平湖經濟技術開發區和新加坡裕廊島等先進地區，加快高質量發展。
全市比學趕超工作會議召開后，大亞灣迅速行動，成立組織領導機構，建立完善工作制度，制定工作方案。今年4月，區主要領導帶隊分赴珠三角、長三角等地調研，學習先進地區、國家級開發區在深化機構編制及薪酬制度改革、體制創新、優化營商環境、行政審批、政務服務、人才引進、村企合作等方面的經驗做法。“印象最深刻的是調研地區的干部思想解放，敢闖敢干，改革的闖勁足、激情足，謀發展抓工作站位高、視野廣。”該區調研組一行發現，大亞灣建區30年，經濟社會建設取得較大成就，一些干部進入了“中等舒適區”，思想僵化、斗爭精神弱化，對于新時代新任務新要求有松懈思想。
同樣的壓力還來自對標世界級石化區的大亞灣石化區：世界級石化園區的上中、下游產值比大概是50：50，目前大亞灣石化區為78:22，中下游產業鏈還有待繼續完善，高端產品、市場占有率還有待繼續提升；安全環保壓力與日俱增，企業安全環保管理水平仍需加強；園區公用配套不平衡，難以滿足發展需求……
在密集的對標找差、比學趕超工作中，先進地區的體制創新、優化營商環境、行政審批、政務服務、人才引進等方面經驗做法，讓調研組感慨良多。“接下來我們將結合調研成果，結合大亞灣實際，把這些先進的經驗做法用到今后的工作中。”大亞灣區相關負責人表示。
定標尺，錨定先進精準發力。經反復研究比對，大亞灣選取浙江省嘉興市平湖經濟技術開發區作為比學趕超對象。同為國家級經濟技術開發區，平湖開發區2020年GDP779億元，在國家級開發區排名第87位。而去年，大亞灣開發區GDP703.1億元，在國家級開發區排名第96位。
大亞灣提出，對標嘉興市平湖經濟技術開發區，全面提升綜合競爭力，把開發區建設成為活力灣區、開放灣區、美麗灣區、安全灣區、幸福灣區。對標新加坡裕廊、荷蘭鹿特丹、比利時安特衛普等世界級石化區，以重大項目建設為牽引，做強做精做細石化產業鏈條，高質量建設世界一流綠色石化產業基地。對標高質量發展要求，大力發展實體經濟，加快打造大亞灣石化區、新興產業園、港口現代物流經濟帶、濱海高端現代服務業集聚區等“1+3”產業發展平臺，推動經濟高質量跨越式發展。
“壓實工作責任，明確一年、三年、五年工作目標，靶向施策、精準發力。”按照要求，該區提出實現“一年見成效（2021年）、三年上臺階（2023年）、五年實現跨越（2025年）”的總體目標。爭朝夕，上半年石化區實現產值827億。今年上半年，大亞灣通過“抓項目促投資、提負荷增效益、保要素穩產能”等措施，推動經濟運行在合理區間，地區生產總值增長12.1%，規上工業增加值增長19.1%，工業投資增長58.6%。總體而言，上半年大亞灣主要經濟指標優于比學目標嘉興市平湖開發區，其中，固投增速高出18.3個百分點；工業投資增速高出37.4個百分點，初步形成整體追趕超越的態勢。
今年7月，歐德油儲I3地塊石化倉儲項目正式竣工，比預期提前了一個半月。歐德油儲作為全球第二大的石油產品及化工品倉儲物流公司，將進一步提升石化區倉儲、原料運輸等公用工程配套水平。該項目的竣工，是大亞灣高質量建設世界一流綠色石化產業基地的縮影。今年以來，該區貫徹落實市委市政府“新的發展、新的項目、新的標準”的要求，進一步推動世界級石化產業基地建設。在加快推進埃克森美孚、中海殼牌三期、恒力PTA等重大項目建設的基礎上，以重大項目建設為牽引，充分利用石化區原料優勢，瞄準世界500強、全球化工50強企業，提前謀劃、集中力量引進一批十億、幾十億投資的延鏈、補鏈、強鏈項目，解決大項目建設空檔期項目支撐不足、工業增長乏力的問題，確保持續穩定增長。
據統計，上半年，石化區共引進中下游項目8宗。另外，中海殼牌PC/DPC項目已進入企業決策程序，是殼牌全球獨有技術首次產業化應用。上半年，石化區實現產值827.4億元，增長31%；第三次蟬聯“中國化工園區30強”第一；同時，積極推進“一區多園”，優先考慮、全力支持惠州新材料產業園招商引資，引薦一批項目落戶。
優結構，發展進出口貿易和平臺貿易。大亞灣第三產業比重偏小。今年上半年，該區進一步優化調整產業結構，大力發展進出口貿易。在市委市政府的大力支持之下，當前，恒力、華瀛、深能煤碼頭等正逐步開展進出口貿易業務，中海油、華德石化進一步擴大原油保稅進口業務，慧聰、敏華等一批企業也逐步加大批發業務和銷售平臺在大亞灣投放比例。上半年，大亞灣原油保稅進口221萬噸，進口額67億元，帶動外貿進口增長135%。同時，大力發展平臺貿易，推動慧聰、敏華把更多的批發業務和銷售平臺放到大亞灣，加強與佳沃、京東、年年有余、棉聯等的洽談。上半年，大亞灣限額以上零售業增長680.3%。發展空間受限，是大亞灣當前面臨的發展瓶頸之一。上半年，該區充分利用企業閑置廠房和土地資源，引導10宗項目通過企業收購、并購以及合作的方式落地，盤活用地83.77萬平方米。
“目前，我們正在對石化拓展區、塘橫片區、小桂、三門島進行統一布局謀劃，計劃通過土地征收為下一步的先進制造業、現代服務業發展打下堅實基礎。”該區有關負責人介紹，其中，石化拓展區征地完成率98.1%；塘橫片區完成首期范圍土地征收協議書簽訂工作。接下來，將加快石化拓展區的建設發展；加快完成塘橫片區控規編制，加快臨深2平方公里首開區的開發建設，著力引進一批專精特新企業，建設中小企業總部基地，打造對標深圳、超越深圳的亮點。
立口碑，優化營商環境提升競爭力。好的營商環境就是生產力、競爭力。今年大亞灣開發區工作會議提出“加快打造市場化法治化國際化營商環境”。今年以來，該區多次調研座談，學習長三角、珠三角城市的先進經驗，領悟比學趕超真諦。對標“最高、最好、最優”，開展營商環境評估，建立營商環境評價指標體系，打造“快人一步”營商環境。深化“放管服”改革，實施項目全生命周期服務，對項目評估入園、決策審批等環節實施容缺辦理，持續提升審批效能。種下梧桐樹，引得鳳凰來。今年以來，該區推動20宗產業項目開工建設，10宗產業項目取得用地。上半年新登記市場主體同比增長30.24%。
干事創業，關鍵在人。該區以機關作風建設為抓手，提升黨員干部在機構清理規范期、人員變動期干事創業的精氣神，并體現到經濟社會發展的實效上。把改作風、轉作風與黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動、政法隊伍教育整頓結合起來，實施“我為群眾辦實事”項目315項，截至7月底已完成171項。政法隊伍教育整頓3個環節皆被評為優秀。
建體系，培育新產業新業態。“比學趕超的號令已發出，爭先進位的目標已“拉滿弓”。新發展階段如何掛帆競一流，更積極服務和融入新發展格局，大亞灣正揚起風帆，以競創一流的豪氣，劈浪前行。對照先進地區發展路徑，我們將堅定不移貫徹新發展理念，繼續做強做大‘1+2’先進制造業，打造‘1+3’產業發展平臺，加快構建現代產業體系，進一步夯實經濟發展基礎。”該區有關負責人如是說。
一方面，堅定不移高質量建設世界一流綠色石化產業基地。加快建設埃克森美孚惠州乙烯、中海殼牌惠州三期乙烯、恒力（惠州）PTA等重大項目，提升石化產業核心競爭力。堅持走專業化發展道路，做強做精做細石化產業鏈條。加快與惠州新材料產業園聯動發展，大力發展“循環經濟”，推動更多原料“隔墻供應”、產品“就地轉化”，加快形成石化區新的比較優勢。對標新加坡裕廊、比利時安特衛普等世界級石化園區，全面提升大亞灣石化區建設管理水平，做到既有一流的企業項目，又有一流的園區管理。另一方面，加快新興產業園、港口現代物流經濟帶、濱海高端現代服務業集聚區等產業平臺建設，加快促進現代服務業和總部經濟發展，培育以數字經濟為主體的新產業新業態，持續做優做強大亞灣開發區實體經濟。
強動力，搭建高水平科技創新平臺。創新驅動是引領高質量發展的第一動力。大亞灣提出，將堅持創新驅動發展戰略，助推惠州創建國家創新型城市。健全創新政策體系。加快完善科技評價機制，改善科技創新生態。參照蘇州工業園區做法，加大資金投入，積極探索多樣化金融支持科技發展模式，形成充滿活力的科技管理和運行機制。
加快搭建高水平科技創新平臺。加快提升科創園精細化工國家級科技企業孵化器、國家石油和生物能源檢測重點實驗室、中山大學惠州研究院和北京化工大學惠州產學研基地等平臺科技創新服務水平。加快建設中科院過程所惠州綠色能源與新材料研究院及惠州學院化工新材料學院。推動埃克森美孚等一批世界500強企業在大亞灣建設技術應用中心或研發中心。同時，加快集聚創新人才，持續優化大亞灣市場化導向人才政策，落實人才行動計劃，優化“產業引才”“平臺引才”“以才引才”機制和平臺建設，形成以業聚才、以才興業發展局面。
持續優化營商環境，學習借鑒發達地區先進經驗，縱深推進“放管服”改革，進一步轉變政府職能，不斷優化投資環境、降低營商成本、提速審批效率，加快打造市場化法治化國際化營商環境，對標最優，實行營商環境考核評價；提質提效，以最快速度最高效率抓項目建設。
守底線，統籌做好發展和安全兩件大事。安全環保是發展的前提，也是發展的保障。大亞灣提出，將繼續統籌好發展與安全的關系，牢固樹立本質安全意識，堅決守住石化區及全區安全生產底線。加強安全生產監管執法。深入實施安全生產專項整治三年行動，強化石化區、港區安全監管，加大對危化品、道路交通等重點行業領域的排查整治力度。進一步壓實企業安全生產主體責任，堅決遏制重特大安全事故發生。
提升應急管理能力。完善重大突發事件應急響應處置機制，加強應急演練和科技支撐，完善應急物資儲備、裝備配備、隊伍建設，強化應急隊伍培訓，提高消防救援、水上搜救、溢油處置、防臺防汛等能力，最大程度防范化解突發公共事件。
加快智慧園區建設。充分利用5G+工業互聯網等先進技術，推動石化區加快實現安全、環保等智能化、信息化管理。據了解，目前，大亞灣石化區正實施第三階段封閉式管理，石化區新的西門樓車輛安檢通道已于本月中建成臨時啟用；樓內正在進行最后的裝修收尾工作，預計今年8月投入使用。
比學趕超對象，平湖開發區。嘉興市平湖開發區是省級信息產業特色園區、浙江省唯一一個經省政府批準的日商投資區、國家（嘉興）機電元件產業園和國家火炬計劃平湖光機電產業基地核心區，也是浙江省乃至全國日資企業最集聚的開發區之一。2020年，平湖開發區GDP779億元，在國家級開發區排名第87位。連續多年榮獲全省利用外資和外貿進出口“雙十強”。截至去年8月，開發區落戶企業1000余家，其中300多家外資企業，25家世界500強企業。被人民日報評為“全國最受日商歡迎的開發區”。
比學趕超目標，一年見成效（2021年）。做大做強石油化學工業區，發展壯大新興產業園，加快發展港口——格木洞現代物流經濟帶、濱海高端現代服務業集聚區。2021年末，石化區建設管理水平明顯提升，綜合實力繼續位居中國化工園區前列，國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核排名明顯進步，進入前90名，實現地區生產總值736億元。
三年上臺階（2023年）。埃克森美孚惠州乙烯、中海殼牌三期乙烯、恒力（惠州）PTA等重大項目建設取得突破性進展，石化區產業規模進一步提升；國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核進入前80名，超過嘉興市平湖經濟技術開發區；其他各項事業穩步推進，不斷邁上新臺階；地區生產總值突破875億元。
五年實現跨越（2025年）。石化區綜合實力趕超比利時安特衛普石化區，進入世界級綠色石化產業基地第一梯隊。開發區綜合實力水平達到國內一流開發區水平，在全國國家級經開區的綜合排名實現大跨越，進入前60名，建成活力灣區、開放灣區、美麗灣區、安全灣區、幸福灣區，地區生產總值突破1300億元。